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净零排碳目标再生能源将成电力主要来源,根据规划,2030年我国风电、光电累计装置将高达43.1GW,预计可以减碳4,442万吨,风电业者大声疾呼应采取「电证分离」,才有利中小企业购买绿电。对此,经部知情官员表示,因再生能源发展条例对用电大户要求,还有环保署环评承诺,均强制要求采「电证合一」,未来俟绿电发电占比累积一定规模,覆蓋率足够时,检讨「电证分离」法规松绑才可水道渠成。

经济部官员指出,我国并非只采电证合一,也有电证分离机制,有些屋顶光电案场小,发电量不多,采自用性质,可以电证分离,自行出售凭证,惟市面上很多企业惜售,电证分离的量非常小。官员分析,凭证一张1,000度,一度不过3~4元,一张凭证约值4,000元,即使一年发电5万度,不过只有50张凭证,能出售所得仅20万元,对企业而言,不如留着抵换碳权。

知情人士强调,目前对绿电凭证需求有三大块,分别是供应链要求、环评承诺、法规对用电大户的强制要求,是环境面迫使不得不走向电证合一。他说,再生能源发展条例,明订用电大户必须走电证合一,环保署对环评承诺书也要求开发者使用绿电必须电证合一。

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官员说,电证合一初期是为避免凭证一证多卖,不知卖给何人,环境效益也不见了。目前「电证合一」是由标准局设置的平台作发电与凭证勾稽的严格把关,凭证用到哪些开发案都有注记,不会重复使用,也会年年查核案场在不在,有无持续发电。

知情人士指出,我国绿电市场仍不成熟,目前绿电占发电占比不过约6%,未来随科技进步,绿电成本大幅降低,且绿电占比会大幅提高,覆蓋率达一定程度时,就是检讨再生能源条例,松绑电证合一的适当时机。

至于绿电业者希望凭证能仿效国外,交给民间核发,经部官员表示,绿电凭证类似有价证券,可以出售的,如果不由政府把关,至少要由政府出资的法人机构出面可能较适合,否则凭证是否重复使用,环境效益在哪里,恐怕会没人把关。

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